Szkodliwa luka prawna w obrocie wierzytelnoœciami.
Pilnej zmiany wymagają przepisy o opodatkowaniu handlu wierzytelnościami. Są one na tyle niejasne, że władze skarbowe raz nakładają VAT albo podatek od czynności cywilnoprawnych na te transakcje, a innym razem nie. W efekcie to, jaki podatek mają zapłacić firmy skupujące długi, zależy od uznania urzędnika skarbowego.

Rozwiązanie tego problemu ma się pojawić w propozycji zmian w ustawie o VAT ekspertów Polskiego Związku Windykacji (PZW) dowiedział się "WSJ Polska". Po wakacjach sejmowych zajmie się nim komisja Przyjazne Państwo.

Kłopoty z tymi przepisami mają przede wszystkim firmy windykacyjne, które zajmują się także obrotem wierzytelnościami. Usługi fenie są dokładnie zdefiniowane w ustawach podatkowych, co prowadzi do domniemania, że - jak większość usług finansowych - powinny być zwolnione z VAT. Najczęściej urzędy skarbowe uznają, że ten podatek się nie należy, ale nakładają na nie podatek od czynności cywilnoprawnych (pcc). Jego stawka to wprawdzie tylko 1 proc, ale o wiele wyższy, bo 22-proc. VAT bywa znacznie atrakcyjniejszy dla nabywców wierzytelności. Jeśli są podatnikami VAT, mogą go całkowicie odzyskać. Tymczasem na zapłacenie pcc muszą wyłożyć swoje pieniądze.

Wprawdzie w 2007 roku zapadło w tej sprawie kilka wyroków Wojewó- dzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ale w opinii eksper - tów podatkowych nie do końca wyjaśniają one problem. Według nich nabywanie wierzytelności w celu dalszej odsprzedaży powinno być wolne zarówno od VAT, jak i pec, natomiast VAT należy się tylko od nabywania wierzytelności w celu ściągania długów lub faktoringu.

- Często urzędnicy, z którymi rozmawiamy, w ogóle nie rozumieją istoty naszych usług - mówi Krzysztof Matela, prezes PZW. Dodaje, że handel wierzytelnościami ma takie same cechy jak handel pa - pierami wartościowymi, a więc nie powinien podlegać VAT, a pcc - tylko w obrocie pozabiznesowym. Przygotowywane przez ekspertów PZW zmiany przepisów mają lak doprecyzować definicje, by wyeliminować ryzyko ponoszenia kosztów pcc w branży windykacyjnej. A jest ono spore, zważywszy, że wielkość tego rynku w Polsce szacuje się na ok. 40 mln zł w skali roku.
Podobne problemy mają firmy faktoringowe. Choć przepisy są tu dużo bardziej precyzyjne - bo nakładają na faktoring VAT - to są wątpliwości, od czego podatek naliczać. - Dla urzędów czasem jest to prowizja faktora, a czasem prowizja wraz z odsetkami od refinansowania - zauważa Elżbieta Urbańska, szefowa Polskiego Związku Faktorów.
Niezależnie od proponowanych zmian Polska zapewne będzie musiała wdrożyć przepisy nowej dyrektywy UE o VAT od usług finansowych. Według niej kraje członkowskie będą musiały przyznać firmom świadczącym te usługi możliwość wyboru: albo poddania ich VAT, albo zwolnienia z tego podatku.

Autor: Paweł Rochowicz
Źródło: Dziennik Finansowy: The Wall Street Journal